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【恩施日报】全面贯彻落实《恩施自治州农村公路条例》深入推进全州农村公路建管养运协调发展

发布时间:2016-01-28 16:20

 

州委常委、 副州长    马尚云

《恩施自治州农村公路条例(修订)》(以下简称《条例》)已由州七届人大五次会议审议通过,经省十二届人大常委会第十六次会议批准,于2015年10月1日起施行。这是我州全面规范农村公路工作的一部地方性法规,标志着我州农村公路进入了依法治路新阶段。

一、加强学习宣传,营造良好氛围。

截至2015年底,全州农村公路通车总里程达到15905公里,占在册公路通车总里程的80.5%。在农村公路快速发展的同时,其建设、管理、养护等方面的问题日益突出,如建管养任务十分繁重、养护资金严重不足、建养体制亟待理顺、失管失养现象仍然客观存在。本《条例》的颁布实施为有效解决这些问题提供了法规依据,它明确了农村公路规划、建设、管理、养护的机构及其职责,资金保障、安全与环保等工作要求,尤其是首次明确规定了县市人民政府为农村公路建管养运的责任主体。因此,要迅速广泛动员各级领导干部、路政管理与执法人员、市场主体和从业人员加强学习,深刻领会《条例》精神,加大宣传力度,努力营造学法、知法、守法和依法管理农村公路的良好氛围。

二、明确工作职责,落实各项保障。

当前,全州各级政府及其交通运输主管部门要把深入学习贯彻《条例》作为一项重要工作任务抓紧抓实抓好。一是要建立组织管理体系,落实州县(市)管理机构和乡镇管养机构及人员、经费、办公场所。二是要保障资金。按照《条例》规定,将农村公路建设和管理养护资金纳入本级财政预算,将农村公路规划、建设、管理和养护人员纳入同级财政供给范围,并根据财政收入增长情况逐步提高资金筹集比例,不断加大资金投入。三是要落实工作职责。交通、发改、财政、公安、国土、农业、林业等部门要密切配合,共同研究制定农村公路发展规划及具体措施办法,形成工作合力。

三、强化工作措施,全面推动发展。

“十三五”期间,要努力实现“干支相连、通村达户”的农村公路网,形成对内大循环的交通格局。一是要科学编制规划。使农村公路路网规划与综合交通体系国省干线公路网相衔接,与农村运输网络相适应,与城乡建设规划相协调。二是要全面提升质量。从制度、措施等方面入手,构建严密、有效的监控体系,严把工程交(竣)工验收关,切实提高建设质量。三是要强化养护管理。按照“有路必养、养必优良,有路必管、管必到位”的要求,建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系,严肃查处各类损害、侵占农村公路及附属设施行为,做到管理养护落实、机构人员配备、制度制订执行、资金筹措管理、监督检查考核“五个到位”,实现管养能力、路况水平、服务质量、群众满意度等“四个提高”。

建好养好管好农村公路,是广大农民群众热切期盼的“民心工程”,是践行党的群众路线的具体体现。我们要以贯彻落实《条例》为契机,努力开创全州农村公路事业新局面,为全州精准扶贫精准脱贫及全面建成小康社会当好先行,为建设美丽恩施作出新的更大的贡献。